退“煤”要和转型金融同步
煤炭作为最重要的基础能源之一,支撑着全球能源体系。然而,煤炭也是碳排放的最大“贡献者”。随着气候变化国际合作的推进,国际上一些金融机构开始退出煤炭行业融资。国内有些金融机构也设立了逐步退出煤炭融资的路径图和时间表。
煤炭金融的出资主体分为两大类:公共类金融机构和私营类金融机构。前者不以营利为目的,主要包括多边开发银行、政策性银行、出口信贷机构等。后者包括商业银行、资产管理公司、保险及再保险公司、公募及私募基金等。其中银行业保险业都在煤炭企业融资中起到了重要作用。商业银行在煤炭金融中提供信贷融资、充当债券发行承销商,并且认购债券或购买股票/股权。保险及再保险机构可通过承保政策直接影响煤炭行业。
商业银行所涉及的角色多、体量大,退煤所带来的倒逼效应最为显著,将极大影响到能源企业、采矿业及相关煤炭企业。而没有保险,新的煤矿和煤电厂几乎不可能投建,大多数现有项目也将被逐步淘汰。如果愿意为煤炭项目和公司投保的保险公司数量减少,保费会飙升。
因此,金融界人士表示,退煤要和转型金融同步进行。因为,如果退得太快,煤炭企业和金融机构就会蒙受损失,可持续金融将无从谈起。
煤炭行业要低碳转型,转型需要大量资金支持,这种资金目前不会划入绿色金融范畴。
狭义的绿色金融仅服务于“纯绿”项目,例如分布式光伏、水电站等,其业务范围并没有包含对高碳企业转型的资金支持。高碳企业低碳转型的资金支持被划入了转型金融范畴。因此,业内总结说,绿色金融多是在能源消费端提供资金支持,转型金融则是在工业生产端提升碳密集型行业的转型速率。
在“双碳”目标指引下,煤炭行业面临巨大减排压力和挑战,为保障经济平稳运行和寻求长期可持续的绿色升级,煤炭企业需要寻求软着陆,不能以牺牲经济增长和能源安全为前提。因此,金融机构退煤,必须和转型金融发展同步。
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