央行：将引导政策性开发性银行落实8000亿元信贷规模

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，介绍2022年上半年金融统计数据情况。

　　99%的银行业资产处在安全边界内

　　人民银行金融稳定局局长孙天琦介绍，河南村镇银行风险事件发生以来，人民银行积极配合地方政府和监管部门稳妥应对，指导分支机构履行维护区域金融稳定的责任，做好流动性风险监测和应急保障。

　　整体看，我国金融风险收敛，总体可控，99%的银行业资产处在安全边界内。截至2021年末，我国银行业机构总资产345万亿，占整个金融业总资产的90%。我们说“银行稳则金融稳”，2021年四季度央行评级结果显示，参评的4398家银行业机构中，在安全边际内的1-7级金融机构有4082家，机构数量占银行业参评机构的93%，资产规模占银行业参评机构的99%。其中，24家大型银行评级始终保持在1-5级，是优良评级，资产规模占整个银行业参评机构的70%，是整个金融业的压舱石。8-D级的高风险机构共316家。高风险机构数量占银行业参评机构的7%，但是资产规模仅占银行业参评机构的1%。也就是说，绝大部分中小银行的央行评级均处于安全边界内。

　　上半年人民银行降低准备金率0.25个百分点

　　上缴结存利润9000亿元

　　人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘表示，上半年人民银行降低准备金率0.25个百分点，上缴结存利润9000亿元，合理增加流动性供给，金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。6月末，广义货币同比增长11.4%，比上年同期高2.8个百分点。

　　央行将引导政策性开发性银行落实8000亿元信贷规模

　　人民银行货币政策司司长邹澜介绍，今年3、4月份，受国内外超预期的突发因素影响，我国经济下行压力加大，部分企业、居民的收入和资产负债表有所受损。在此背景下，政府部门加大对实体经济的支持力度，基建投资前5个月累计同比增长6.7%，比全部投资增速高出0.5个百分点，这既体现了宏观调控的应有之意，也是托底经济渡过难关的必要举措。

　　下一阶段，继续提高企业和居民扩张意愿，最重要的是让生产生活更加稳步高效地转动起来，保持经济回暖势头，稳住实体部门的收入、预期和信心，进一步提升内生增长动能和经济活力。具体来说：

　　一是总量上，保持流动性合理充裕，加大对实体经济的信贷支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，提早完成全年向中央财政上缴结存利润。引导政策性开发性银行落实好新增8000亿元信贷规模和设立3000亿元金融工具，支持基础设施建设。

　　二是价格上，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，进一步推动金融机构降低实际贷款利率。

　　三是结构上，继续用好结构性货币政策工具，突出金融支持重点领域。自今年二季度起，人民银行通过普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例由1%提高到2%，运用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款，持续支持涉农、小微企业发展，培育新的经济增长点。

　　人民币汇率双向波动 处于合理水平

　　人民银行货币政策司司长邹澜表示，人民银行高度关注主要经济体货币政策加速收紧的情况。前期已经采取了调整外汇存款准备金率、加强跨境资本流动宏观审慎管理等措施进行了前瞻性应对，在一定程度上降低了外部环境变化带来的负面外溢冲击。人民币汇率双向波动，处于合理水平，跨境资本流动总体稳定。同时，我国作为超大型经济体，国内货币和金融状况主要由国内因素决定，货币政策会继续坚持以我为主的取向，兼顾内外平衡。

　　我国宏观杠杆率连续五个季度净下降

　　人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘表示，人民银行一直比较关注宏观杠杆率的变化。2020年四季度以来，我国稳杠杆促增长取得显著成效，宏观杠杆率连续五个季度净下降，为后续应对各种复杂局面创造了宝贵的政策空间。从国际比较看，疫情以来我国宏观杠杆率增幅明显低于其他主要经济体，以相对较少的新增债务支持了经济较快恢复。2021年末，美国、日本、欧元区杠杆率分别比2019年末高25.7个、39.5个和21.4个百分点，而同期我国宏观杠杆率增幅是16.5个百分点，明显低于其他主要经济体。同时，我国经济表现继续保持领先，通胀总体受控。从政策效果看，中国以温和的宏观杠杆率增幅支持实现了“较高增长、较低通胀”的优化组合，说明宏观政策有力、有度、有效。

　　2022年一季度，我国的宏观杠杆率是277.1%，比上年末高4.6个百分点。今年以来，受国际局势变化和新一轮疫情的超预期影响，经济下行压力进一步加大。宏观杠杆率是总债务与GDP的比率，经济增速放缓会推动宏观杠杆率上升。同时，为应对下行压力，着力稳定宏观经济大盘，进一步部署了稳经济的一揽子措施。这些逆周期的调控政策对债务增长的影响会在当期体现，但对产出的影响相对滞后，因此宏观杠杆率会出现阶段性上升。这既是外部冲击的客观反映，也是逆周期调控政策助力稳定宏观经济大盘的体现。