陈四清：奋力谱写工行高质量发展新篇章

　　编者按

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，推进了一系列重大工作，战胜了一系列重大风险挑战，开启了波澜壮阔的伟大奋斗历程，开创了中国特色社会主义事业新局面，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大以来的十年也是新时代党领导下的金融业取得历史性成就的十年。这十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融业实现了新的跨越式发展。这十年，金融供给侧结构性改革持续深化，以我为主的货币政策稳健实施，金融与实体经济的良性循环逐步形成，防范化解重大金融风险取得重要成果，银行业保险业改革开放呈现新局面，资本市场全面深化改革取得重要突破，金融开放稳步扩大，跨境贸易和投融资更加便利。为巡礼式、全景式、全方位反映“非凡十年”的金融成就，本刊特别开设“奋进新征程 建功新时代”专栏，全面展示新时代党领导下金融业的变革性实践、突破性进展、标志性成果，充分展现我国金融业踔厉奋发、笃行不怠的精神风貌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　作者｜陈四清「中国工商银行(港股01398)党委书记、董事长」

　　文章｜《中国金融》2022年第14期

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，习近平总书记对金融工作作出一系列重要讲话和重要指示批示，为做好新时代金融工作提供了根本遵循，推动我国金融业发展取得历史性成就。中国工商银行深刻把握党和国家赋予的职责使命，坚决扛起国有大型商业银行责任担当，努力为实现中华民族伟大复兴贡献工行力量。

　　推进高质量发展的实践

　　工商银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，全力落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革任务，着力在支持经济社会高质量发展中推动自身高质量发展，推动具有中国特色的世界一流现代金融企业建设不断开创新局面。

　　坚持党对金融工作的集中统一领导，党的建设和全面从严治党得到根本性加强。工商银行坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期而重大的政治任务，在学习领悟习近平总书记关于金融工作重要论述上下实功、用长劲，结合开展党内集中学习教育，持续夯实“学”的基础、加大“悟”的力度，不断深化对新时代金融工作规律的认识，运用党的创新理论指导金融实践的能力明显提升。坚持把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，及时将党中央决策部署转化为全行战略、规章制度和具体工作，推动习近平总书记重要指示和党中央要求在全行落地生根，不断形成生动实践。坚持把强化党的领导作为提高治理体系和治理能力现代化水平的关键，集团和子公司全面实现“党建入章”，党委把方向、管大局、促落实作用得到充分发挥，各类治理主体作用得到有效激活。坚持全面从严治党，纵深推进全面从严治党全面从严治行，深化纪检监察体制改革，持之以恒正风肃纪反腐，强化金融反腐与金融风险处置有机衔接，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不断取得制度性成果和治理成效。坚持党管干部、党管人才，全面落实新时代党的组织路线，干部人才队伍结构不断优化、储备不断加厚、能力不断增强，基层党组织政治功能和组织力显著提升。特别是经过中央巡视的政治洗礼，全行对习近平总书记关于金融工作重要论述有了更深领悟，对金融工作的政治性、人民性有了更深认识，对做好新时代金融工作所应具备的政治意识、政治站位、政治能力有了更深把握，切实增强了走好中国特色金融发展之路的政治、思想和行动自觉。

　　坚持完整准确全面贯彻新发展理念，服务实体经济能力得到整体性提升。始终以新发展理念引领金融实践，不断增强金融服务高质量发展能力，金融服务的适应性、竞争力、普惠性持续提升。一是有效传导宏观政策。统筹投融资总量、结构和节奏，促进货币、财政、产业等政策协同落地，助力畅通经济循环。2012年以来，全行贷款余额年均增长10%，与经济增速基本同步，年度投放总量从3万亿元增至5万亿元，有力地支持了国民经济稳健发展。高效落实差异化信贷政策，重点领域和薄弱环节信贷增速持续高于各项贷款平均水平，民营企业贷款余额连续多年位居市场首位，小微企业贷款增速领先。二是深入履行主责主业。发挥工商银行服务工业、制造业传统优势，全力支持制造业高质量发展，推动制造业金融上量、保质、提占比，制造业贷款余额突破2.7万亿元、长期保持同业第一，有效支持了国产大飞机、复兴号动车组、载人航天等一批“国之重器”建设。三是全力服务国家战略。聚焦高水平科技自立自强，完善科创金融服务体系，对高技术企业、战略性新兴产业的贷款规模首家突破1万亿元。深入落实区域重大战略和区域协调发展战略，对京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域服务力度不断加强，对革命老区、边疆地区、贫困地区信贷投放逐年递增。统筹支持产业绿色化和绿色产业化，绿色信贷总量、增量同业领先，牵头成立银行业支持碳达峰碳中和工作组，派员参加金融稳定理事会气候风险相关工作组，助力增强我国绿色金融治理话语权。四是全力建设人民满意银行。牢固树立以人民为中心发展思想，推动个人金融优服务、提品质、建生态，以高质量金融服务满足群众高品质生活需要。全行个人客户总量从4亿户增至7亿户，互联网金融活跃客户数率先突破1亿户，数字人民币试点走在市场前列，对新市民等群体的精准金融支持不断加强，助力群众圆安居梦、置业梦、创业梦。定点扶贫工作连年获得第一档“好”的评价，金融支持乡村产业振兴项目入选全球减贫最佳案例。

　　坚持从大局出发统筹发展和安全，防范化解金融风险取得战略性成果。深入落实党中央关于打好防范化解金融风险攻坚战的决策部署，坚持未雨绸缪、见微知著、亡羊补牢、举一反三，持续加固风险防线，牢牢守住不发生重大风险底线。一是全面完善风险治理体系。将维护经济金融安全纳入风险管理目标，制定完善风险治理、提升风险治理能力等一系列指引，明确总行分行、境内境外、表内表外、线上线下、商行子公司“五个一本账”管理要求，深化主动防、智能控、全面管，风险管理整体性、统一性、有效性和前瞻性不断提高。注重以管党治行责任压实带动风控责任传导，推动独立信贷风险官应派尽派，实现一级分行纪委书记全专职、全交流和到期全轮换。二是持续强化信用风险防控。健全授信审批体系，形成“分级、分权、规范、制衡”的信贷运行新体制，推动信贷业务高质量发展。强化“三道口”“七彩池”管理，创新方式推进不良贷款清收处置，一批重点项目风险化解取得突破，并形成良好经济社会效益。集团不良贷款率稳定向好，逾期贷款率、拨备覆盖率同步改善。三是前瞻应对外部风险冲击。自主研发市场风险管理系统，率先建立智能化、全流程的产品控制体系，市场风险长期保持稳健。金融科技自主可控水平市场领先，自主建设的智慧银行生态系统（ECOS）获评人民银行金融科技发展特等奖，数据管理能力获工信部最高评级。四是主动维护金融稳定大局。在疫情防控、市场波动等关键时点，全力满足中小金融机构应急资金需求，积极维护市场平稳运行。综合施策支持中小金融机构改革化险，推动形成大中小机构共筑风险防线的生动局面。

　　坚持供给侧结构性改革主线不动摇，创新发展动能得到系统性加强。积极发挥国有大型商业银行示范作用，站位大局服务改革，结合实际深化改革，着力在蹚新路、开新局中体现政治担当。一是主动服务和融入金融改革全局。围绕“三去一降一补”强化金融服务，全行先进制造业贷款占比较2012年提升超10个百分点；产能过剩行业贷款占比降至1%左右，处于市场低位。大力支持补短板、强弱项、增动能，统筹服务好传统基建和新基建，相关领域贷款规模突破6万亿元。围绕国家对外开放重点推动全球经营，境外网络覆盖49个国家和地区。扎实履行金砖国家工商理事会中方主席单位职责，推动在数字经济、贸易投资、能源合作、基础设施等领域形成务实合作成果。发起成立中欧企业联盟，积极发挥“一带一路”银行间常态化合作机制（BRBR）作用，推动形成全球系统重要性银行会议、中非经贸合作磋商等机制安排。二是不断提升治理体系和治理能力现代化水平。对标国家战略规划，滚动实施自身发展规划，着力构建更加有效服务实体经济的经营机制。带头在小微企业、乡村振兴、科技创新等重点领域成立专营部门和机构，提升金融供给适配性、精准性和可持续性。全面发力体制机制改革，绩效考核、资源配置、营销体系、机构管理、网点转型等改革多点突破，有效激活创新转型动能。

　　经过不懈努力，工商银行“强、优、大”特征不断彰显，成为自身高质量发展的重要体现。首先是“强”的基础进一步筑牢。客户基础不断夯实，制造业金融、绿色金融、交易金融、机构金融等综合实力持续巩固；风险管控水平稳步提升，资本实力全球领先。其次是“优”的质态进一步提升。资本、资产、资金运行更趋平衡，经营效率持续改善，成本收入比为全球大型银行最优，资产回报率、资本回报率、净利息收益率处于国际较优水平。最后是“大”的优势进一步巩固。资产规模超过35万亿元，营业收入突破8500亿元，全球领先优势继续扩大，资产、资本、存款、贷款保持全球第一；近十年连续保持A股上市公司分红第一。

　　认识与体会

　　习近平总书记强调，回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓进取的勇气和力量。党的十八大以来，工商银行在学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述、推动高质量发展的实践中，进一步加深了对走好中国特色金融发展之路的认识。

　　必须强化政治引领，把坚持党对金融工作的集中统一领导作为根本要求。党的十八大以来，我国发展内外环境发生复杂深刻变化，金融作为国之重器，只有坚持和加强党的全面领导，才能保证改革发展的正确方向。工商银行坚持按党的方针办金融、按党的纪律管银行，使党的领导政治优势、制度优势不断转化为自身发展优势、治理优势。实践充分证明，党的领导是金融发展的“根”和“魂”，只有始终同党中央保持高度一致，金融发展才能行稳致远。

　　必须坚持人民至上，把以人民为中心的发展思想贯穿金融工作全过程各方面。进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。金融联系千家万户、关系民生福祉，必须顺应社会主要矛盾变化，更好满足人民对美好生活的向往。工商银行坚持以人民群众需求为导向，持续丰富金融产品和服务体系，推动人民满意银行建设不断取得新成效。实践充分证明，只有坚守人民金融底色，更好满足人民群众多样化、差异化金融需求，金融发展才有源头活水。

　　必须牢记金融宗旨，把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点。我国经济发展进入新常态，实体经济发展面临动力变革、效率变革、质量变革的艰巨任务，客观上要求构建更具适应性、竞争力和普惠性的金融服务体系。工商银行坚持以实体经济需求变化牵引金融服务提质升级，在与实体经济良性互动中实现自身创新发展。实践充分证明，只有坚守服务实体经济本源，才能实现最优发展路径，实施最佳发展蓝图，激发出高质量发展的强大动能。

　　必须统筹发展和安全，把防范化解风险作为金融工作的永恒主题。当今世界正经历百年未有之大变局，各类风险交叉共振，金融风险的隐蔽性、交叉性、传染性增强，工商银行强化底线思维，注重从总体国家安全观的政治高度去认识和把握风险，建立并不断完善全面风险管理体系，实现资产质量总体稳定和各类风险整体可控。实践充分证明，只有从政治和全局高度认识风险、治理风险，才能下好先手棋、打好主动仗，确保风险应对走在市场曲线前面。

　　必须深化改革创新，在服务经济社会高质量发展中实现自身高质量发展。深化金融改革是以习近平同志为核心的党中央对金融发展一以贯之的要求，金融领域很多深层次问题必须靠深化改革来解决。工商银行坚持立足大局谋划改革、结合实际推进创新，改革关键一招、创新第一动力作用持续彰显。实践充分证明，只有把国家战略、实体经济和人民群众的需要作为改革立足点，遵循金融规律，坚持守正创新，高质量发展才会有长久动力、持久活力。

　　坚定走好新征程奋进之路

　　时间镌刻使命，奋斗开启未来。当前，党正带领人民踏上实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家新征程。工商银行一定牢牢把握金融工作正确政治方向，进一步突出金融工作的政治性和人民性，以高质量发展的实际行动，奋力谱写中国特色金融发展之路的工行新篇章。

　　坚持党建引领、从严治理，推动党的领导和公司治理深度融合迈上新台阶。旗帜鲜明加强党对工商银行的全面领导，不折不扣落实党中央决策部署。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高用党的创新理论指导金融实践的能力。将党的领导融入公司治理各领域全过程，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。锚定“五个强化”“四个融入”整改要求，健全巡视整改长效机制，推动整改工作进一步走深走实。纵深推进全面从严治党全面从严治行，持续强化严的氛围，为高质量发展提供坚强政治保证。

　　坚持客户至上、服务实体，推动金融支持高质量发展实现新提升。把服务国家战略摆在突出位置，形成更加有力有效服务实体经济的发展模式、经营机制，更好满足市场主体和人民群众多样化金融需求。对标高质量发展要求，引导资金更多流向现代产业、科技创新、民营企业、绿色转型、小微企业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节。围绕养老、医疗、住房等领域加强产品和服务创新，着力建设人民满意银行。

　　坚持科技驱动、价值创造，推动科技强行、数字工行建设迈出新步伐。推动科技、数据与业务深度融合，加快自身数字化转型，不断催生发展新动能。积极将产品和服务融入数字政府、智慧民生、工业互联等领域，嵌入新型基础设施，更好地服务数字经济发展。积极推进金融科技自主可靠可控转型，助力国家金融基础设施建设和升级。牢固树立正确网络安全观，打造立体综合防御体系，为转型发展提供强大安全支撑。

　　坚持国际视野、全球经营，推动金融服务高水平对外开放实现新跨越。对标构建新发展格局需要，积极以金融力量联通两个市场、畅通内外循环。认真履行金砖国家工商理事会中方主席单位职责，推动金砖工商合作不断走深走实。围绕共建“一带一路”高质量发展重点领域，优化金融资源配置，提升全方位服务水平。打造全球产业金融服务体系，增强对稳链强链、初级产品供给保障等领域服务能力。主动参与国际金融治理，助力提升我国金融制度影响力。

　　坚持转型务实、改革图强，推动国有大型商业银行创新发展取得新成效。坚持立足全局谋划推动改革，促进金融供给侧结构性改革落细落深。高水平实施集团发展战略规划，推动“扬长补短固本强基”布局和重点战略实施不断取得新突破。围绕做强做优做大目标，提高发展平衡协调可持续性，坚定不移走好质量第一、效率优先、创新引领的内涵式发展道路。

　　坚持风控强基、人才兴业，推动全面风险管理和队伍建设开创新局面。坚持从维护政治安全、经济安全的高度防范化解风险，发挥好大型商业银行作用，全力维护金融稳定，服务构建新安全格局。强化“一本账”管理、“一盘棋”统筹，落细落深全面风险管理要求。坚持党管干部、党管人才，深入落实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，打造人才高地和人才强行，为全行高质量发展提供坚实人才保障。

　　新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。工商银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断增强做好新时代金融工作的责任感使命感紧迫感，以高质量发展、走好中国特色金融发展之路的实际行动，迎接党的二十大胜利召开。