人民银行课题组发布研究:五大策略提振消费
5月30日,中国人民银行研究局课题组发布《促进消费投资增长 实现经济平稳高质量运行》政策研究。研究认为,应落实落细支持实体经济稳定发展的各项政策措施,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,推动经济高质量发展。
当前,受疫情等因素影响,消费特别是接触型消费恢复较慢。为此,研究提出了五方面策略:
一是针对不同收入水平和消费水平的地区、人群精准施策,释放居民消费潜力,培育消费新增长点。
二是通过优先就业、消费补贴、政策保障等方式,稳定低收入群体消费。研究认为,向月收入偏低的群体发放补助,有利于增强其消费能力。
三是发掘新型消费潜力。常态化疫情防控增加了线上消费和无接触交易需求,有利于充分发挥新型消费优势。
四是大力促进健康养老托育等服务消费。4月21日,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》,通过税收优惠政策,推动个人养老金发展,有利于完善养老保障,减少居民预防性储蓄,增加当期消费支出,养老金制度改革对消费的推动作用将逐步显现。
五是积极挖掘县域乡村消费潜力。研究指出,县乡消费需求旺盛,且提质扩容的空间很大。建立完善的县域商业体系和消费基础设施,促进渠道和服务下沉,提升乡村消费的便利性,提升乡村旅游、休闲农业等服务环境和品质,有助于释放县乡消费潜力。
此外,研究特别将绿色消费视为我国经济新的增长点。研究认为,应加快推进统一的绿色产品标识体系建设,出台统一的绿色商品标识目录,开展绿色消费贴标服务。当前,可选择受疫情影响较大的地区,通过电商平台和支付平台联动,丰富绿色消费产品和服务。
与此同时,研究指出,在当前的经济形势下,扩大有效投资,既有利于应对经济增长下行压力,又有利于优化供给结构,推动经济高质量发展。
为此,研究认为,应加快新型基础设施建设,提升传统基础设施水平。优化基建投资发展环境,推动政府和社会资本合作模式规范发展,更好发挥政府投资引导撬动作用,充分调动社会投资积极性。在坚持房地产调控总基调和政策目标不动摇的前提下,支持刚性和改善性住房需求,优化房地产市场供给。
同时,研究强调,进一步发挥金融在支持制造业方面的积极作用,一方面支持传统产业改造升级,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型;另一方面,用好科技创新再贷款等货币政策工具,加大对科技创新、“专精特新”企业的支持力度,提升制造业核心竞争力,推进关键核心技术攻关,培育具有核心竞争力的领军企业。
研究指出,总体来看,我国经济增长的底气足、韧性强、潜力大,促进消费和投资增长大有可为,绿色转型稳步推进,有助于较好应对国内外挑战,为实现今年经济增长目标作出重要贡献。
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